: архив : архив журнала "625" : 2000 : #9

Нижегородская телевизионная ассамблея "Национальное телевидение России: единство и многообразие"
Андрей Казанец

С 6 по 11 сентября в Нижнем Новгороде проходил ежегодный Всероссийский промышленно-экономический форум "Россия единая". В рамках этого форума, теперь уже традиционно под эгидой МПТР, НАТ, ФГУП ВГТРК и телекомпании "Волга", проходила и Телевизионная Ассамблея. Но в этом году она несколько отличалась от предыдущих, поскольку во время ее проведения состоялось знаменательное для отечественного вещания событие. Речь идет о презентации и первой демонстрации у нас в стране цифрового эфирного телевизионного вещания. Работы, развернутые в Нижегородской опытной зоне цифрового вещания усилиями АО "Телеком", АО "Цифровое телевидение", при финансовой поддержке РАСУ и помощи многих нижегородских организаций и администрации Нижегородской области, позволили впервые в России начать регулярное цифровое эфирное вещание. Обо всем этом на презентации докладывали присутствующим на ней, в том числе вице-премьеру Правительства России И.И.Клебанову и губернатору Нижегородской области И.П.Склярову, исполнительный директор НАТ Е.А.Злотникова и вице-президент АО "Телеком" К.И.Кукк. Они говорили о широких перспективах внедрения цифрового вещания в стране, о значительной экономии частотных ресурсов и энергопотребления при переходе на "цифру". Особо отмечалось, что переход на цифровое вещание предполагается осуществлять, главным образом, на базе отечественных разработок. Уже сегодня 90% оборудования, установленного на передающем центре, разработано и изготовлено на отечественных предприятиях. Приставки для аналоговых телевизионных приемников также разработаны и готовятся к выпуску у нас в стране. В сущности, сегодня можно говорить о том, что переход на цифровое вещание будет в определенной степени способствовать восстановлению и развитию электронной промышленности России.

Итак, день 6 сентября 2000 года, когда на стенде АО "Телеком" выставочного комплекса промышленно-экономического форума "Россия единая" в Нижнем Новгороде была нажата символическая кнопка, можно считать днем начала эфирного цифрового телевизионного вещания в России.

Вторая презентация, на которой присутствовал полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе С.В.Кириенко, была посвящена уже хорошо известному среди специалистов проекту "Телевизионная деревня", включенному сегодня в Международную программу развития коммуникаций ЮНЕСКО. В настоящее время это весьма динамично развивающийся проект, способствующий широкому распространению многопрограммного телевизионного вещания в сельских районах. Он также основан на отечественных разработках и отечественной производственной базе. Кроме того, широкому распространению проекта способствует специально разработанная для него и утвержденная Главгоссвязьнадзором упрощенная процедура согласования и назначения частот и получения лицензий на вещание. Сегодня этот проект освоен или находится в стадии освоения в 15 регионах России. и можно быть уверенным, что после прошедшей презентации, где С.В. Кириенко рассматривал его как социально значимый для сельского населения, он в ближайшее время получит широкое распространение и в Поволжье.

Проблеме единства и многообразия в национальном телевидении России, как основной теме дискуссии, было посвящено большинство докладов и выступлений на пленарном заседании Ассамблеи. Тема рассматривалась с самых разных точек зрения. Присутствующие имели возможность ознакомиться с тем, как ее представляют себе юристы, политологи, представители власти и, естественно, сами вещатели. Картина, признаться, получилась довольно пестрой. Впрочем, другого вряд ли можно было ожидать - слишком много проблем, слишком много вопросов.

Первый заместитель министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Н.Е.Фонарева рассматривала эту проблему с точки зрения демонополизации средств массовой информации. Проблема существует, концентрация СМИ в руках определенных групп сегодня имеет место не только в России, но и во многих других странах мира. "И нам, - говорила Н.Е. Фонарева, - в силу наших профессиональных познаний кажется, что сегодня, на пороге третьего тысячелетия, самой опасной монополией является монополия на информацию. Однако мы не склонны сегодня форсировать ситуацию, нагнетать какую-то напряженность, но мы считаем, что этот вопрос требует внимание и самого широко обсуждения". В докладе обсуждались также проблемы демонополизации рекламного бизнеса в средствах массовой информации, проблема содержательного многообразия телевизионных программ, их ориентация в соответствии со вкусами, социальными, социально-психологическими и культурными критериями, что во многом могло бы снизить, в частности, и проблему выделения рекламы, доведения рекламы до "своего" зрителя.

По мнению секретаря Союза журналистов России М.А.Федотова, также взявшего слово на пленарном заседании, концентрация средств массовой информации не является сегодня неким отрицательным фактором в деятельности СМИ. Напротив, процесс концентрации позволяет им работать в более устойчивом режиме и быть больше экономически самостоятельными. Однако, пределы концентрации и экономической монополизации должны быть строго регламентированы. К тому же, по словам М.А.Федотова, вовсе не этот процесс должен сегодня вызывать беспокойство. Тревогу должна вызывать реально существующая сегодня в России политическая монополизация СМИ. Многочисленные примеры давления на, казалось бы, независимую прессу со стороны администрации, губернаторов - вот что должно беспокоить общественность. Далее он говорил о том, что очень важно провести четкое разделение между государственными и негосударственными СМИ, и определить, что в государственных СМИ не может быть частных денег и частного влияния. И наоборот, в негосударственных СМИ не может быть ни государственного влияния, ни государственных денег, потому что, как только они переплетаются, создаются условия для коррупции, хищений, сокрытия доходов и так далее, и так далее. СМИ должны быть также разделены по уровню доходности, а их финансовая деятельность должна быть совершенно прозрачна и доступна для контроля. Далее М.А.Федотов говорил о проблемах распределения частотного ресурса, о законодательной неразберихе в области лицензирования, о необходимости в самом срочном порядке принимать новый закон о лицензировании в телерадиовещании и закон о федеральной комиссии по телерадиовещанию.

Выступившие затем М.Асламазян и А.Г.Качкаева (Internews) говорили о большом опыте своей организации по работе с региональными и местными телерадиокомпаниями. Internews 9 лет занимаемся разнообразными гуманитарными проектами, связанными с развитием регионального российского телевидения, в основном, негосударственного. Проблемы, к сожалению, везде одни и те же. Самой главной проблемой является давление местной власти на региональные телекомпании. Не меньшая трудность - отсутствие денежных поступлений от рекламы. Далее, недостаток профессиональных кадров и, как правило, слабая техническая база. Вот те четыре самых больных вопроса, которые стоят перед региональным телевидением уже давно и, к сожалению, ни один из них пока не решен. Далее А.Г. Качкаева рассказала об интереснейшей работе, в течении последних двух лет проводимой общественной организацией Internews. Имеется в виду конкурс "Новости, время местное". Похоже, самое оригинальное в этой работе состоит в том, что в процессе ее проведения не соискатели привозят свои работы в штаб-квартиру Internews, а организаторы в поисках интересных работ колесят по стране и, таким образом, сами невольно попадают в гущу событий, что позволяет им на месте ознакомиться с существующими трудностями.

Посетивший Ассамблею С.В.Кириенко говорил об очевидности влияния четвертой власти на жизнь общества и о большой проблеме информационной разобщенности регионов. "Формирование окружного информационного поля становится сегодня нашей важнейшей задачей. Мы этим активно занимаемся, но занятие наше заключается только в одном: мы поддерживаем инициативу, которая исходит со стороны коммерческих, независимых, не имеющих к государству никакого отношения, телевизионных компаний. И, слава Богу, что такая инициатива есть. Она есть и по линии ВГТРК, и это очень здорово. Мы готовы предоставить для вещателей всю необходимую информацию, пусть нас показывают хорошо, плохо, пусть просто рассказывают, что есть такая вещь, как округ, есть что-то, происходящее в соседнем регионе". Такая постановка вопроса для властных структур России несколько необычна и вселяет надежду. На Ассамблее обсуждались состояние и перспективы развития рекламного рынка России, находящегося сегодня в удручающем состоянии, непростые проблемы взаимоотношений провинциальных и центральных каналов и еще многое, что волнует вещательное сообщество. Такие форумы очень полезны, особенно для представителей местных и региональных компаний, но именно их представителей на форуме было, откровенно говоря, очень мало. Как расширить аудиторию? Как сделать так, чтобы в подобных дискуссиях принимало участие максимальное число тех, для кого они жизненно необходимы и в то же время по тем или иным причинам недоступны? Может быть, пора использовать для проведения таких мероприятий современные средства телеконференций, сетевые профессиональные информационные системы и другие подобные новшества, которые декларируются сегодня тем же Internews или, например, "Телеком-центром". Или все это пока так и останется декларациями?