Наземное телерадиовещание. Что дальше?
Валентин Хлебников
Правовой основой существующего в России телевидения и радиовещания
являются закон РФ "О СМИ" и закон РФ "О связи".
Основа либерализации телерадиовещания в стране была положена указом
Президента СССР в 1990 г. В настоящее время в стране зарегистрировано
около 3 тыс. телерадиокомпаний.
Техническая основа системы распространения телерадиопрограмм была
заложена в 70...80 гг. прошлого столетия. В то время были построены
мощные теле- и радиовещательные центры, тысячи ретрансляторов с
соответствующими инфраструктурами (дороги, линии связи, электрические
сети, водопровод и канализация, теплоснабжение), антенно-мачтовые
сооружения. Для подачи программ на передатчики были сооружены радиорелейные
линии связи, задействована группировка отечественных спутников связи.
Вся эта мощная система обслуживает государственный сектор вещания
и является базисом для всех негосударственных телерадиовещателей.
Лишь единицы из нескольких сотен вещательных компаний смогли построить
свои объекты такого назначения.
Сейчас в стране действует около 15 тыс. теле- и 3 тыс. радиопередатчиков.
В основном, эти передатчики обслуживают государственный сектор вещания.
В структуре ОРТ работает 6 тыс. передатчиков, на РТР – 5 тыс., на
телеканале "Культура" – 350 передатчиков. На "Радио
России" – 1000 передатчиков, на "Маяке" – 440. Подавляющее
большинство передатчиков – отечественного производства. За последние
годы негосударственными компаниями было приобретено и установлено
некоторое количество теле- и радиопередатчиков иностранного производства.
Однако большая часть передающих устройств, транслирующих программы
государственного телерадиовещания и ОРТ, выработала свой ресурс,
и 60...75% (по разным типам передатчиков) из них требуют немедленной
замены. Встает вопрос о выборе типов передатчиков и компаний-производителей.
В течение шести лет необходимо заменить 12 тыс. телевизионных и
2 тыс. радиовещательных передатчиков (в т.ч. 1500 в диапазоне УКВ-ЧМ).
Объем поставок в денежном выражении составит $200 млн. в год.
В 2000 г. в области телекоммуникаций произошло ключевое событие
– подписание Президентом Российской Федерации и другими руководителями
ведущих индустриальных стран мира, встреча которых состоялась в
Японии на о. Окинава, Хартии глобального информационного общества.
Для реализации стратегических планов по вхождению в глобальное информационное
общество в 2000...2001 гг. были приняты "Концепция развития
рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации на 2001...2010
гг.", федеральные целевые программы "Электронная Россия",
"Развитие единой образовательной информационной сферы на 2002...2006
гг.", Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
Их выполнение предусматривает создание и внедрение современных телекоммуникационных
технологий. Но до сих пор нет национальной государственной программы
по модернизации и развитию сетей распространения телерадиопрограмм.
Вступление России в ВТО стало реальностью. Всемирная торговая
организация уже на горизонте, но что ожидает российские телекоммуникации,
и, в частности, как в связи с этим изменится ситуация в телерадиовещательных
сетях, на отечественных заводах, производящих телевизионные и радиовещательные
передатчики? Вопросов много, ответы неопределенные. Мы надеемся
на выигрыш, обусловленный едиными правилами мировой торговли. Ведь
в концепцию ВТО заложена идея свободной торговли – беспрепятственное
проникновение товаров любых стран на любые территории. Будет ли
выигрыш для вещателей, для операторов? Скорее всего – да. Но совершенно
ясно, что отечественных производителей ожидает абсолютно другая
ситуация. Во-первых, надо сохранить свое положение на внутреннем
рынке. Во-вторых, появляется шанс выхода на зарубежный рынок. Способ
один – повысить качество и надежность своей продукции при более
низкой цене. Освоить производство нового оборудования с новыми услугами.
От того, как отечественные разработчики и производители справятся
с комплексом этих задач, насколько кардинально и энергично перестроят
свою производственную базу, будет зависеть их выживаемость и сохранение
отрасли. И главное – сумеют ли они привлечь инвестиции для своей
форсированной перестройки.
Отечественная промышленность полностью потеряла выпуск всех видов
телерадиооборудования для производства программ – телекамер, видеомагнитофонов,
видеомониторов, монтажных комплексов и др. В то же время, производство
телевизионных и радиовещательных передатчиков в стране сохранилось,
и отечественная промышленность располагает технологическими возможностями,
чтобы поставить в необходимых объемах вполне конкурентоспособное
оборудование для радиотелепередающих центров. Но эта отрасль нуждается
в серьезной государственной поддержке и госзаказе для дальнейшего
развития и выпуска необходимого количества современных передатчиков
разных модификаций, в том числе для цифрового вещания.
Емкость рынка средств передачи телевизионных и радиовещательных
программ характеризуется необходимостью не только замены устаревшего
оборудования, но и дальнейшего развития многопрограммного телевидения
и радиовещания. Стоит задача по интенсивному развитию сети передачи
государственного телеканала "Культура". Планомерно развивается
сеть телеканала "ТВ Центр", других сетевых каналов. Многие
субъекты Российской федерации создают свои региональные телекомпании
и развивают сети региональных телеканалов. Есть все предпосылки
для создания окружных теле- и радиоканалов в пределах федеральных
округов. Практически свободно поле тематических телеканалов и создания
их сетей.
В сравнении с передовыми индустриальными странами Россия в части
многопрограммного телевидения представляет собой огромное поле для
развития. И в первую очередь, для развития именно эфирного наземного
вещания, учитывая социальные и экономические особенности страны
и платежеспособность населения. В настоящее время охват населения
наземным телевизионным вещанием характеризуется следующими показателями:
• одну программу и более смотрят 98,3% населения;
• две программы и более смотрят 96,7% населения;
• три программы и более смотрят 69,7% населения;
• четыре программы и более смотрят 50,7% населения;
• пять программ и более смотрят 33,3% населения.
Программы региональных государственных телерадиокомпаний могут
смотреть 84,5% населения. Жители 10 тыс. населенных пунктов вообще
не могут принимать с эфира ни одной телевизионной программы.
По мере изменения структуры электронных СМИ, совершенствования техники
формирования, передачи и приема телерадиопрограмм, совмещения их
с передачей других видов информации ожидается, что государственный
и общественных интерес к телерадиовещанию будет расти.
В 2001 г. в отрасли телерадиовещания произошло серьезное структурное
изменение: указом Президента Российской Федерации №1031 от 13 августа
2001 г. создано Федеральное государственное унитарное предприятие
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС),
получившаяся путем выделения из ВГТРК всех предприятий и организаций,
обеспечивающих трансляцию и государственных, и негосударственных
телерадиопрограмм, т.е. всех региональных передающих телерадиоцентров
и радиоцентров. Представляется, что главной стратегической задачей
РТРС является разработка и представление в правительство федеральной
целевой программы по модернизации и развитию отрасли и реализация
этой программы. Другой важной задачей для РТРС является внедрение
энерго- и ресурсосберегающих технологий. Например, надо задуматься
о дальнейшем использовании телевизионных передатчиков типа "Ильмень"
мощностью 20 кВт. И так как большая часть их еще не выработала свой
ресурс, эксплуатация передатчиков чрезвычайно накладна: затраты
только на мощные выходные клистроны КУ-318 составляют 3 млн. руб.
в год. При выходной мощности 20 кВт и потребляемой мощности 120
кВт затраты на электроэнергию составляют 700 тыс. руб.…3 млн. руб.
в год. В то же время возможна замена передатчиков типа "Ильмень"
на отечественные передатчики мощностью 5...10 кВт с КПД до 30% при
сохранении прежней зоны охвата с условием модернизации антенно-фидерного
тракта. Такая замена окупается за 1...2 года.
Понятно и естественно желание поскорее отказаться от устаревшей
техники и перейти на современные технологии. Это длительная стратегическая
задача. Но учитывая реальную экономическую обстановку, надо продолжать
работы по модернизации оборудования, повышению качества вещания,
снижению затрат, расширению видов услуг. Это в не меньшей мере относится
и к радиовещательным передатчикам. В диапазоне УКВ (66...74 МГц)
в настоящее время работает 1600 передатчиков, в основном, на госвещании
в монорежиме. Главная причина, по которой нет перехода на стереофоническое
вещание – отсутствие стереоканалов подачи программ на передатчики.
Сейчас ВГТРК прорабатывается вопрос о переходе на спутниковые стереофонические
каналы для передачи программ "Радио России", "Маяк",
"Юность". Надо думать о замене и модернизации УКВ-передатчиков
диапазона 66...74 МГц.
В диапазоне длинных и средних волн госвещание использует около
200 передатчиков, в основном, мощных, с большим энергопотреблением.
Выполняя, в первую очередь, политические и социальные задачи, государственные
каналы не могут отказаться от вещания в этих диапазонах. Но есть
пути снижения затрат на эксплуатацию передатчиков ДСВ-диапазона.
Значительная экономия потребляемой электроэнергии (до 50%) может
быть достигнута за счет внедрения новых технических решений, в частности,
динамического управления несущей, полигармонического (бигармонического)
режима и др. Завершение исследований и разработка документации по
модернизации передатчиков (реализация полигармонической нагрузки
в ключевых генераторах, внедрение модуляторов повышенной эффективности
и др.) позволит увеличить срок службы дорогостоящих ламп, повысить
качество вещания. По предварительным расчетам, внедрение указанных
устройств позволит экономить на эксплуатации передатчиков до 300
млн. руб. в год.
Другое стратегическое направление совершенствования вещания в
диапазоне средних волн – внедрение синхронного вещания. Создание
синхронных сетей на средних волнах связано с возможностью уменьшения
суммарной мощности передатчиков, составляющих синхронную сеть, по
сравнению с мощностью одиночного передатчика, обслуживающего радиовещанием
одну и ту же территорию, что приводит к существенному сокращению
потребления электроэнергии. Выигрыш в потреблении электроэнергии
достигает 10 раз. Такая работа интересна как для федеральных каналов,
так и, особенно, для областных.
Особняком стоит задача сохранения возможности приема программ
радиовещания для сельских жителей, где подача программ обеспечивалась
по проводным сетям. За последние 10 лет количество радиоточек сократилось
более чем в два раза (с 47,6 млн. до 23,6 млн.). Для сельской местности,
где проводное вещание полностью убыточно и не может содержаться
за счет организаций связи, основным направлением предлагается планомерный
перевод на эфирный прием программ в диапазоне 66...74 МГц и 87,5...108
МГц. ОАО "Гипросвязь" разработана программа развития проводного
вещания на период до 2010 г. для всех субъектов Российской Федерации.
В этой программе предложены карты-схемы развития эфирного вещания
для сельской местности каждого субъекта и сделаны расчеты капитальных
вложений. Так, для субъектов Центрального федерального округа объем
вложений составляет 148,7 млн. руб. Но эти разработки сделаны для
однопрограммных сетей. В 2001 г. МТУСИ и ООО "Октод" была
разработана и опробована аппаратура, позволяющая передавать три
монофонические программы через один передатчик в УКВ-диапазоне.
Широкое внедрение маломощных УКВ-передатчиков и устройств уплотнения
позволит решить вопрос трехпрограммного вещания в сельской местности
взамен утерянного проводного вещания.
Современной тенденцией в развитии телерадиовещания в мире является
переход на цифровые методы вещания. Преимущества перехода на цифровое
вещание общеизвестны. "Концепция внедрения наземного цифрового
телевизионного и звукового вещания", принятая Минсвязи России,
предусматривает три стадии внедрения новых технологий. Для полного
перехода на цифровое телевизионное вещание потребуется, по концепции,
12...14 лет. На мой взгляд, это слишком оптимистический срок. Самое
консервативное звено – телевизоры, а их в стране 90 млн. штук. Потребуется
замена всего парка телевизоров. В настоящее время в рамках темы
"Мультиканал" завершен этап разработки отечественных цифровых
телевизионных передатчиков. Разработаны и установлены отечественные
цифровые передатчики в городах Нижний Новгород и Санкт-Петербург,
ведется их опытная эксплуатация. Есть заявки из разных регионов
России на организацию цифрового наземного вещания. В связи с этим
возникает вопрос, какие передатчики придут на смену устаревшим аналоговым
– аналоговые или цифровые? Ведь еще долго – до 20 лет – будет существовать
аналоговое наземное телевещание наряду с развивающимся цифровым.
Ответ дан в рамках темы "Мультиканал". В переходный период
новые передатчики должны быть гибридными, т.е. передатчики должны
иметь характеристики, позволяющие передавать цифровой сигнал, но
на первом этапе работать как аналоговые. При переходе на цифровой
режим заменяется не весь передатчик, а лишь входные и выходные устройства.
Гибридными же должны быть и новые телевизоры: аналоговый телевизор
с возможностью установки цифровой платы или дополнительная приставка
к существующему телевизору.
Ситуация с цифровым радиовещанием довольно своеобразна и для России
все еще не определена. В соответствии с решением Минсвязи в стране
принята концепция внедрения цифрового звукового вещания по системе
"Эврика – 147/DАВ" для наземного цифрового вещания в диапазоне
174...240 МГц. Но практических шагов, в отличие от наземного цифрового
телевещания, еще не предпринято.
Чрезвычайно интересна для России другая система цифрового звукового
вещания DRM (Digital Radio Mondiale) в АМ-диапазоне (длинные, средние,
короткие волны). Испытания, проведенные в Москве, в диапазоне средних
волн, и на трассе Иркутск-Япония, в диапазоне коротких волн, показали
отличное качество вещания, приближающееся к УКВ-вещанию. На очереди
– создание опытных зон, вещание на коммерческой основе.
Главные проблемы лежат в сфере экономики. Частные компании не
спешат вкладывать средства в цифровое вещание из-за оправданного
опасения (в первую очередь, из-за отсутствия в продаже приемников
и их высокой стоимости) потерять аудиторию и никогда не вернуть
вложения. И они не пойдут в ЦРВ, пока в стране еще есть ресурс в
стандартном FM-диапазоне. Основным источником финансирования должно
бы стать государство и бюджетные вещатели (как это было в Европе).
Но вряд ли можно надеяться на бюджетное финансирование, пока не
решена проблема стопроцентного охвата населения государственным
радиовещанием. На сегодня картина выглядит так:
• охват "Радио России" – 98% населения;
• охват "Маяка" – 90% населения;
• охват "Юности" – 32% населения.
Конечно, будущее за ЦРВ, но его признание в России идет гораздо
медленнее, чем ожидалось. Принятие ЦРВ потребителями во многом зависит
от их осведомленности, привлекательности программ, доступности цифровых
приемников. И начинать нужно с создания опытных зон в регионах,
где, кроме указанного, должны быть социальные и экономические предпосылки.
И, конечно, особенность России – без серьезного решения на уровне
правительства с привлечением промышленности, операторов, вещателей,
подкрепленного бюджетным финансированием дело не сдвинется. В то
же время, оставшись аналоговым, радиовещание не сможет выжить как
самостоятельная среда и, вполне возможно, будет интегрировано в
DVB-T, в Интернет, в сотовые системы третьего поколения (ИМТС),
в мультимедийные кабельные системы.
Отвечая на главный вопрос о будущем наземного телерадиовещания в
России, в общем, можно сказать, что оно будет зависеть от развития
и успеха общественно-политических и экономических реформ в стране.
А в телекоммуникациях, в т.ч. в телерадиовещании, успех будет зависеть
от развития рынка услуг и от ситуации на рынке телекоммуникационного
оборудования, причем, отечественного. Все участники этих процессов
в последнее десятилетие вели себя недопустимо пассивно – и государство,
и промышленность, и операторы, и вещатели.
Задачи государства – совершенствование государственного регулирования,
защита отечественного рынка, поддержка российского производителя,
прямое участие в реализации ключевых направлений создания технических
средств.
От промышленных предприятий зависит, какое оборудование будут
приобретать операторы и вещатели – отечественное или зарубежное.
Большинство из предприятий, работающих для телерадиовещания, вяло
следуют в хвосте запросов операторов и вещателей, действуют бессистемно,
не понимают или боятся понять перемены, которые уже созрели, не
работают над адаптацией к изменениям на рынке услуг и оборудования,
чрезвычайно мало или вообще не занимаются НИОКР. Требуется структурная
перестройка – организационная, технологическая, экономическая. Без
этого, как и без поддержки государства, будет потерян миллиардный
рынок телерадиовещательного передающего оборудования, и отечественная
промышленность этого направления прекратит существование, как прекратила
существование промышленность, выпускающая студийное оборудование.
От операторов и вещателей требуется определенная доля патриотизма
при выборе производителя оборудования и стратегическое мышление,
а не только сиюминутные коммерческие соображения. Необходимо также
смело ставить цели и задачи перед государством и промышленностью.
В первую очередь, это задача государственных операторов и вещателей
и, конечно, самых крупных – ФГУП "Российская телевизионная
и радиовещательная сеть", ВГТРК, ОРТ.
Все изложенное в заключительной части статьи можно было бы считать
декларациями, но многолетний опыт работы в крупных системах телерадиовещания,
министерствах, компаниях, предприятиях, опыт создания и модернизации
системы телерадиовещания в стране убеждает, что успех возможен только
при объединении воли и усилий всех заинтересованных сторон.
[дальше]
«625»
«Звукорежиссер»
«ТТК»
